2021年6月，经人力资源社会保障部正式批复，北京市设立国家级人力资源服务产业园——中国（北京）人力资源服务产业园；2022年3月，获批全国首批、北京首家国家级人力资源服务领域特色服务出口基地。

中国（北京）人力资源服务产业园朝阳园区（以下简称朝阳园区）作为北京市国家级人力资源服务产业园的第三个分园，以整个朝阳区的物理区域为建设空间，以高标准建设“国际化+专业化”的现代人力资源市场发展体系为目标，将成为北京市人力资本服务领域的新增长点和形成新动能的重要承载体，更将成为朝阳区落实首都城市战略定位和推动高质量发展的关键力量。

朝阳园区拥有经营性人力资源服务机构超 1500 家，约占北京市机构总数的 60%。2022 年，全区人力资源服务机构营业收入超 1100 亿元，纳税额达到 55 亿元，进出口贸易总额达到 50 亿元，服务用人单位 480 余万家，服务劳动者 2200 余万人次。

朝阳园区积极扩展公共服务空间，为机构助力赋能。现已建成 CBD 核心区运营地，打造集人力资源服务业发展大数据动态展示、公共人力资源服务 + 企业“私人定制”服务模式、人力资源服务头部机构落地发展于一身的人力资源服务业“新名片”。CBD 核心区运营地共设置 16 个服务窗口及 1 个 VIP 接待室，主要提供社保税务、人事人才以及专业人力资源服务，日均受理量约为 200 人次，年度受理业务量为 4 万余笔。

为建立现代化园区治理体系，更好发挥园区集聚带动效应，朝阳园区未来 5 年还将建设涵盖公共服务、招聘大厅、众创空间、机构孵化等的“特色鲜明、要素集聚、优势互补”的人力资源服务特色主题楼宇，打造辐射周边经济、服务首都的人力资源服务业集聚地标。

为全面推动朝阳区人力资源服务业规模化、专业化、规范化发展，2020 年，朝阳区出台了《北京市朝阳区经营性人力资源服务机构分类分级管理实施暂行办法》（以下简称《办法》），这是全国首个地方性人力资源服务机构分类分级管理办法。《办法》根据人力资源服务许可、备案种类，结合行业实际划分了网络招聘、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源测评等 10 项业态，以评价指标量化打分与专家评审相结合的方式为人力资源服务机构进行评级，由高到低分为 A、B、C、D、E 五级。利用分级分类结果对机构精细分类、精心评级、精准帮扶：支持 A、B 级机构“由大向精”发展，在社会保险办理、就业政策扶持、人事人才业务等方面优先给予扶持，向朝阳区各产业园区、各重点功能区单位、各服务外包企业进行人力资源服务重点推荐；扶持 C、D 级机构“由量到质”转型，实施发展提升计划，助推其向 A、B 级机构发展；帮助 E 级机构提质增效，密切追踪纳入重点帮扶管理名录机构的发展情况，提供相应的工作指导和帮扶。

自 2021 年开展分类分级工作以来，累计参评机构共计 670 家，申报数量排名前三的业态为劳务派遣（含灵活用工）、高级人才寻访、人力资源外包。

为支持机构做大做强，确保分类分级管理可操作、易实现、有成效，朝阳区出台了“1 个意见和 11 项保障”。

“1 个意见”，即制定实施北京市首个区级促进人力资源服务业发展的政策——《关于朝阳区促进人力资源市场发展的意见》，从发展规划、市场规范、行业服务等方面给予机构政策和资金支持，是“十四五”时期推动朝阳区人力资源服务业实现高质量发展的纲领性文件。

“11 项保障”，即制定出台包括办公用房补贴、发展高端业务补贴、创新研发补贴等在内的 11 项配套政策实施细则，此外，“11 项保障”在提升经营性机构人力资源服务水平和引导经营性机构参与公共服务方面也都给予不同程度的资金补贴和政策优惠。

“1 个意见和 11 项保障”从制度环境、资金补贴等方面为分类分级管理的有效实施保驾护航，对减轻机构经营成本、鼓励机构创新发展、提升机构发展水平起到了积极的促进作用。2022 年，共有 20 家机构和组织（协会）申请享受相关政策优惠并通过审核，涉及 8 项政策补贴，共计 2300余万元。享受政策的企业有 18 家，2022 年营业收入 330 亿元，占全区经营性人力资源服务业营业收入的 30%，纳税额 16.9 亿元。

下一步，朝阳园区将坚持落实人力资源引领发展战略，以《朝阳区高质量建设国家级人力资源服务出口基地的相关意见》为顶层设计，以打造全球人力资源配置枢纽为目标，支持机构“做大做强”“抱团出海”，服务好“一带一路”建设和首都“两区”的国家级出口基地建设；以举办人力资源发展大会等行业峰会为抓手，高效率推进国际一流营商环境建设，打造以服务业态为模块 , 具有知名度和国际影响力的高质量合作交流和产学交流平台；打造集园区管理、政务服务、公共服务、人事人才等于一体，以朝阳园区云端大数据平台为核心的数字园区、智慧园区，满足管理和服务的不同应用场景需求，不断推动人力资源服务业实现创新发展、质量突破。